均田制是我国封建社会时期一项重要的土地制度，对我国封建社会的发展产生了巨大的影响，是经济史上一个重大问题。而唐代是均田制发展的最重要时期，它既是均田制极大发展的时期，同时又是其衰亡时期，因此受到学术界的重视与研究。自上个世纪以来，史学界围绕均田制展开了一系列的讨论与研究。但史学者的研究主要集中在均田制的产生原因、实质、作用以及其瓦解上研究，对于均田制的实施虽有提及，但都没有进行深入研究，本篇论文将重点对唐代均田制实施不彻底的原因进行研究论述。

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实施不彻底的表现

唐史料有记载“受田，悉足者为宽乡，不足者为狭乡。田多可以足其人者为宽乡，少者为狭乡”即公地多﹑人口少且受田者的受田比较充足或充足的地方为宽乡，人口多﹑公地少且受田者的受田分都受充足的人非常少的地方为狭乡。后世习惯上称地广人稀的地方为宽乡，地狭人稠的地方为狭乡。

当时京辅地区是狭乡，指的是京城长安和与其附近的地方。因为这些地方是隋朝和唐朝两个朝代的都城所在地，所以这里人口众多，公元644年，唐太宗“幸灵口（今陕西临潼县零口镇），村落偪侧，问其受田，丁三十亩”。太宗因忧授田不足便“诏雍州录尤少田者，并给复，移之于宽乡”。这表明了关内道的京辅之地是狭乡。

关东的河南道包括河北道地广人稀，成为最大的宽乡。

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从表1《唐神龙三年（707年）高昌县崇化乡点籍样》中民户“受田情况”来看，根据唐朝《田令》中有关“狭乡”的授田规定，21户户主的“实受耕田”的数量远远少于“应受耕田”的数量，例如表1中的户主莫潘一家，是已受田数量最多的一家，但是“实受耕田”的数量远远少于“应受耕田”的数量。表中一共21户，共130人，应受田人口40人，实际受耕田共218亩，因此可以算出，西州高昌县崇化乡户平均“实际受田”的数量是10.4亩，人均实际受田1.7亩。由于吐鲁番地区的地理环境......