论文首先介绍了选题背景及意义、研究内容和研究方法，接着简单介绍了本论文的研究对象我国的基本养老保险制度，对其为何实行部分积累筹资模式进行了简单分析。然后提出了中国隐性养老金债务的形成原因，建立精算模型测算了我国基本养老保险隐性债务的规模。在论文中还编写了用于测算隐性债务的应用程序，它可以运用于分析各种利率与工资增长率环境下对隐性负债造成的影响，本文中只用来测算隐性债务的规模。论文最后一章紧扣前面的研究并且结合国际上的理论对我国的基本养老保险提出了几点政策建议。

本文的研究方法是运用精算学的基本原理针对上述问题先建立精算模型，然后在现有数据以及特定假设条件下测算出结果，最后是对结果的分析和一些切合实情的政策建议。对于计算量较大的研究，将先开发出应用程序，然后运用该程序完成研究。

提高社会劳动生产率

一个社会实际上都是靠后代养老，由于出生率的下降，未来年轻人的养老负担随着日益严重。在部分积累制的养老保险制度下，养老金是由证券的销售收人以及利息或股息收人来筹资的，它是由当时年轻劳动人口提供的。如果社会劳动生产率很低，生产的产品连年轻人的消费都满足不了，那么老年人的养老则面临严重问题，就更谈不上能以养老金剩余来弥补隐性债务。所以问题的关键是未来工作人口能否把“蛋糕”做大，使未来社会有充足的物资产品供年轻人和老年人分享，有大量的养老剩余，因此消除养老金隐性债务的关键是提高劳动生产率[16]。

增加社会统筹基金收入

提高保费的收缴率

新制度实行至今，养老金拖欠问题严重，主要原因有：

(1) 养老金缴费率高，企业难以负担。现阶段，绝大部分地区缴费率在20%以上，个别地区接近30%，这种缴费率目前我国国有企业难以承受。

(2) 养老金缺少全法依据，筹资手段软化。考虑到我国目前国情，我国养老筹资办法只能在原则上作了统一规定，给各地、市、省的具体缴费比例留有相当的“弹性空间”。如企业补充养老保险层次的缴费比例视企业经营状况而定，这无疑对一些确有困难企业有利，而许多经营效益较好的企业也以各种方式少缴，甚至拒交。

因此，对确实有困难无力交纳的老国有企业，国家应及时承担，在财政预算中列支，或按比例予以分担。对有能力交纳但故意拖欠的企业，应强制其缴纳，并适当处以罚款。

分开管理社会统筹与个人账户，建立实账积累的个人账户

社会统筹基金的基本功能实际进行收入再分配，而个人账户基金的基本功能......