统一规划功能不足

可再生能源利用作为一个新兴产业，在发展中有一个不断探索、自我完善的过程， 当前，也面临着思想认识、技术支撑、接入瓶颈、政策环境等方面的问题，宁夏可再生能源利用统一规划不足带来的矛盾逐渐显现。宁夏风力资源，太阳能资源丰富，利用优势明显，通过近年来在风能发电、太阳能发电的探索建设，对可再生能源的利用取得了一定成绩。在现阶段可再生能源产业发展中，发电是实现风能、太阳能能源转化的主要方式。国家各级电网作为推进风能、太阳能能源发展的重要环节，承担着其能源电力的接入、输送和消纳等任务。同时，电网又承担着提供安全、可靠、经济的电力的责任，要求实现电力供需瞬时平衡。受风能、太阳能能源自身波动性和间歇性限制，以及电源结构、负荷特性、新能源发电技术、装备、政策等因素影响，风能、太阳能能源接入电网面临诸多挑战，但是，宁夏已建设企业规模较小，普遍存在产能过剩与并网发电难，体现出产业发展规划布局方面长期规划不完善，产业结构不合理， 协调不通畅，政策衔接不顺等问题，影响到产业长期发展、扩大发展的积极性。提高规划功能，建立符合宁夏区域发展实际的可再生能源长、中、短期发展规划，切实提高宁夏区域可再生能源利用管理水平，实现宁夏可再生能源持续、均衡、健康发展应该成为宁夏可再生能源利用的首要任务。 

核心创新能力不足

从全区范围看，可再生能源的利用主要体现在风能、太阳能发电，作为投资使用者，目前主要还是电场的国有发电企业，国有能源企业，非公经济企业投资建设较少。在投资建设和企业生产营运上，一是投资方重视程度低于对发达地区及国家能源建设重点地区，后续技术支持、企业创新水平保守，企业留不住人才。二是地方可再生能源利用科技发展后劲不足，开展理论研究发展......

加大创新力度，提高产业核心竞争力

近年来，利用相对于优厚的可再生能源自然优势，在宁东、太阳山、贺兰山等地建设了一批新能源基地、园区，发挥了可再生能源的区域带动作用，促进可再生能源产业的发展，但整体的研究、开发、利用起步晚，核心竞争力不突出，制约着宁夏可再生能源利用的深入发展。实现全区可再生能源利用长期可持续新发展，必须走创新发展道路，提高可再生能源利用产业核心竞争力。第一，发挥政府看得见手的作用， 推动区内区外科研机构、高等院校和企业在科技进步上协同创新，在上规模可再生能源利用企业、产业园区和基地，建立一批国家级、区级重点工程研究中心，科研流动工作站等，加大对重点项目，关键性、核心技术的研究和开发，切实提高宁夏可再生能源利用产品研发能力，宁夏企业自主创新能力和水平，促进产品......